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部落冲突google原版下载:王建芹:執規必嚴 使黨內法規真正落地

部落冲突皇室战争腾讯 www.mbybn.icu 發布日期:2019-05-07信息來源:光明日報字號:[ ]

  習近平總書記在2018年8月中央全面依法治國委員會第一次會議上指出:“依規治黨深入黨心,依法治國才能深入民心。黨的十八大以來,我們制定和修訂了140多部中央黨內法規,出臺了一批標志性、關鍵性、基礎性的法規制度,有規可依的問題基本得到解決,下一步的重點是執規必嚴,使黨內法規真正落地?!斃率貝?,黨的領導方式必然走向制度化、法治化。加強黨對依法治國的全面領導,首要的前提就是黨的領導制度化、法治化,即依規治黨。這是新時代對黨領導方式的新要求。同時,將黨的領導納入法治軌道,使黨依法執政、依法領導,更是依法治國和中國特色社會主義法治的本質含義。

  執政黨執政理念、方針、行為的制度化、法治化,對于國家治理整體法治化具有舉足輕重的意義,這是基于黨在我國各方面領導地位的必然要求。黨在國家建設與發展中的領導地位,是中國法治化建設繞不開的現實基礎,也決定了實現國家治理的法治化轉型,必須以實現黨內治理的法治化為前提和保障。

  在中國共產黨近70年的執政歷程中,對法治的探索矢志不渝,“治國理政須臾離不開法治”也成為黨總結歷史經驗教訓中最為深刻的認識。全面依法治國必先全面依規治黨,這是黨領導全國人民實現中華民族偉大復興中國夢的核心保障。首先,要善于將黨的意志通過正當程序上升為法律,將黨的宗旨及規矩制度化。形成管黨治黨的規則約束,是法治思維與法治方式在國家治理及黨的建設領域的體現和運用,更是為保持黨的先進性與純潔性而進行的一場“自我革命”和深刻的治理變革。這不僅標志著黨內治理走向制度化、法治化,更意味著黨自身的治理理念和治理手段不斷走向完善與成熟,并與國家法治建設一起,成為一體兩翼、互為協調、相互促進的辯證關系。

  其次,實現黨內治理的法治化,不僅是以法治思維與法治方式管黨治黨的最佳表征,也是“把權力關進制度的籠子里”的必然要求。其一方面需要黨在國家法律范圍內活動,另一方面也需要依靠完善科學的黨內法規制度體系。

  再次,作為新時代黨的偉大工程,依規治黨不應止于黨的制度建設,而要成為強調運用制度手段,對黨內事務、黨員干部行為、黨內政治生活進行管理和約束的治理形態,并將制度優勢轉化為黨內各項事務的治理效能。只有將作為外在規范的黨內法規內化為廣大黨員內心的自愿認同和自覺遵守,并形成遵規守紀的習慣和方式,黨內治理才能真正實現制度化、法治化。

  黨的政治建設和思想政治工作歷來是我黨寶貴的優良傳統,堅持思想建黨與制度治黨相結合是中國共產黨永葆先進性最重要的保證。黨的十九大報告明確指出:“必須以黨章為根本遵循,把黨的政治建設擺在首位,思想建黨和制度治黨同向發力,統籌推進黨的各項建設?!彼枷虢ǖ巢喚鑾康魅宓吃焙偷匙櫓緣車穆廢?、方針、原則及一系列指導思想武裝頭腦,也要求形成依規治黨、學規守規的思想認識。在當前依法治國、依規治黨、堅定不移走中國特色社會主義法治道路的歷史選擇面前,只有培育以法治信仰、法治思維、法治觀念構成的依規治黨思想觀念體系,將制度建設與思想政治工作有機結合,才能使黨內治理的制度化、法治化建設更加完善,成為國家治理法治化重要的助推器。(作者王建芹,系中國政法大學法學院黨內法規研究中心主任、教授)